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呼市户外广告登记监管工作实现“五型保障”

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今年以来,内蒙古呼和浩特市工商局结合部门的职责要求,围绕“亮化城市形象、提升城市品位”的主题目标,在户外广告登记管理工作中不断提升行政指导的专业化、精细化程度,有效促动全市户外广告登记管理工作实现“五型保障”,为“活力呼和浩特、美丽呼和浩特、和谐呼和浩特”建设增添新色彩。

   
提高行政指导专业化程度,登记工作实现“政策型保障”。结合金融类户外广告登记工作实际,呼和浩特市工商局i与内蒙古银监局政策法规处进行主动对接,就金融机构发布理财产品标示收益率等相关问题进行交流探讨,并最终形成了一致意见。依据《户外广告登记管理规定》、《商业银行理财产品销售管理办法》的相关规定,要求金融机构在发布理财产品广告时,必须在备案材料中真实反映“预期收益率”的测算方法,并在广告内容中列示出“理财非存款、产品有风险、投资须谨慎”字样,借此提醒消费者谨慎投资。目前,呼和浩特市工商局已经依据相关标准,对各类商业银行发布的理财产品广告进行了全面规范,截止4月28日,已登记、变更金融类广告15件。


提高行政指导工作针对性,登记工作实现“教育型保障”。在开展户外广告登记审查工作中,呼和浩特市工商局商标广告科工作人员与办理广告人员进行“面对面”的交流沟通,使其在了解相关政策法规的同时,深刻认识首府广告行业发展新形势、新趋向及面临的现状,教育引导广告公司及广告审查人员切实担负起初步审查职责,规范广告主提供的广告内容,在提高户外广告效率、降低广告企业运营成本的基础上,提升首府广告行业的整体形象。

   
提高行政指导精细化程度,登记工作实现“规范型保障”。 根据群众反映的热点和和难点问题,结合虚假广告整治活动不同阶段的重点,对重点行业广告进行精细化指导,使户外广告登记工作实现“规范型保障”。2013年前4个月以来,对房地产广告、医疗广告、金融类广告进行了重点指导,根据相关法律法规编写了发布三类广告的“备忘记录”,对前来办事人员进行全方位的宣传,引导其规范广告发布行为,提高广告发布工作的社会效益。截止目前,市局已登记、变更各类户外广告225件。

   
提高行政指导效能化程度,管理工作实现“链条型保障”。在登记工作中做好行政指导的同时,这个局采取“定位倒查”的方式方法,对全市户外广告发布情况进行全面清查,对市区交通主干道两侧、标志性建筑物周边设置的户外广告的登记、发布情况进行点位筛查,发现未登记或内容涉嫌违法的广告,责令辖区工商部门进行立案查处。在此基础上,要求广告经营者对所拥有的广告载体的具体情况进行定期报备,全面了解掌握市区范围内各类广告载体的归属情况,如若发现其中有涉嫌违法广告,可第一时间联络广告公司进行及时整改,有效提高户外广告的规范化程度,借此实现户外广告登记管理的“链条型保障”。目前,市局商标广告管理部门已对20起涉嫌发布违法广告案件进行了立案查处。

提高行政指导特色化服务质量,管理工作实现“前置型保障”。为全面提高户外广告发布质量,呼和浩特市工商局从两个方面入手提供特色化行政指导。一方面,结合广告市场发展的新形势、新要求,聘请专业化人员作为主讲,对全市广告经营单位的广告审查员进行集中培训,提升全市广告审查员的文化修养和业务素质。另一方面,转变工作思路,将“事后监管”变为“前置指导”,对申请发布户外广告“个案”进行“点对点”的指导,为服务相对人讲清相关的政策、法规,并就广告语内容、画面提出相应的修改意见,使其自觉自愿接受工商部门的建议,形成内容合法、画面新颖、特色鲜明的广告样本。据了解,此类广告样本发布后,受到大众的广泛认可。截止目前,已建议修改相关广告样本60余件